２００７年３月１日，是深圳在全市推进街道综合执法的日子。就在这一天，市城管监察支队督办问题１０１个，发出督办函１份，发出情况通报９份，切切实实地开始了紧盯基层、发现和督促解决问题、推进综合执法的新里程。

　　支队队长曾建金说，在去年街道综合执法全面铺开的大背景下，原来市城管行政执法机动大队改名为市城管行政执法监察支队对市容管控负总责。一年多来，支队迅速调整工作职能，由过去执法与监督并举，转变为以监督为主；由过去主要对违法者进行查处，转变为主要对执法者、执法单位进行监督、绩效考评。目前，他们已逐渐建立一套实行专项检查和全面检查的监察体制，为提升街道综合执法的水平做出应有贡献。

　　发挥督办职能

　　去年４月的一天，曾建金巡查至同乐关，发现出关左手边有大约２０００平方米的违建。回来后，市城管监察支队即向南山城管发出督办函。接到督办函后，南头街道综合执法队于４月２１日前往现场调查，发现该处违法建筑位于某公司单身宿舍后临广深高速公路一面，系单层砖墙铁皮顶式临时建筑，占地面积约２０００平方米，被该公司用作加工车间。街道执法队查清该临时建筑未取得相关审批手续，向当事人发出了《接受询问调查通知书》，做了《调查（询问）笔录》。

　　查清事实后，执法队严格按照法律程序依法进行处理。但是由于该处临时建筑中堆放了车床等大型机器设备，短时间内吊离、搬迁存在较大困难；急拆也影响该公司与人签订合同的履行。因此，有关方面适当延长了一段拆除时间。当年５月１４日，拆除违法建筑部分铁皮顶。５月２４日，南头街道综合执法队在完成相关法律程序后，采取拆除行动，对该处违建进行强制拆除。至２９日，２０００平方米的临时建筑全部拆除完毕。

　　曾建金表示，发现问题予以督办，是他们工作的重点之一。仅今年１至７月，就发出情况通报２６５９份、督办函５９９份、监察通知书４４份、黄牌警告１张，督办存在问题７１５０个，督办整改违章３３８２３宗，督办拆除大型户外广告招牌４４３块。

　　查处违规户外广告

　　在督办的同时，曾建金率领监察支队，对跨区域或重大案件，直接立案查处，以配合街道综合执法，提升市容水平。新洲南路一大型立柱式违法户外广告就是这样被拆除的。

　　该广告位于福田区新洲南路与福强路交界处西侧，高约３０米，广告牌面积共计约２１０余平方米，是市城管监察支队去年以来拆除的面积最大的立柱式户外广告。去年１０月１１日，市城管监察支队在巡查中发现了这个立柱式户外广告，设置单位为深圳市某文化市场有限公司。其时，该公司还在新洲南路与福强路交界处西侧设置了３７条标语以及充气气球、拱门等临时搭建物。经执法人员调查，这些设置均未办理任何审批手续，属于违法设置，遂依法向该公司开具了《行政处罚告知书》等文书，责令限期整改，拆除违法设置。然而该公司仅拆除了部分标语及临时搭建，对于立柱广告的拆除却一再拖延。去年１０月１７日，市城管监察支队向该公司送达了《强制拆除通知书》，但该公司在规定期限内仍未自行拆除违法广告设置。

　　去年１１月６日，市城管监察支队依法拆除这一大型立柱式违法户外广告设置。当日上午９时许，监察支队出动执法人员及协管员３０余人，在福田区沙头街道综合执法队配合下，安排施工人员进入现场拆除。执法人员与违法责任单位有关负责人现场沟通协调，整个拆除行动进展顺利。至中午１时许，２１０多平方米的广告牌面已全部被分解后安全拆除。

　　今年１至７月，市城管监察支队先后拆除了深南路、笋岗路违法时钟广告、梅林关口大型立柱式违法户外广告、南方电网等违法广告牌８５块。

　　每周例行巡

　　曾建金说，综合执法队不是机关化的队伍，坐在办公室是做不好执法工作的，要让基层执法队上路，监察人员就必须先上路巡查。为此，市城管监察支队建立起每周例行巡查制度，组织支队及各部门负责人集中巡查辖区主要路段，发现问题当场明确责任，过后形成巡查纪要，规定办结时间，督察大队及时跟踪督办，在规定时限内回复处理结果。今年１至７月，市城管监察支队领导巡查发现各类综合执法问题９５个，办结率１００％。

　　市城管监察支队抽调精兵强将组成四个督察大队，特区内两个队，一队负责罗湖、盐田；另一队负责福田、南山。考虑到龙岗、宝安两区执法范围大，基础相对薄弱，这两区各有一个队负责监察。各督察大队的督察工作也实行每人每天要发现及督办一个问题的量化标准，并作为绩效考核指标计算工作量。专项检查是指对街道综合执法２１项内容的单项检查；全面检查是指对街道综合执法队伍建设管理、执法成效等的整体检查，上述检查均作为各区考核内容。每月对每个街道辖区至少安排明检或暗检１次，随机检２次（包括正常班和早晚班），每次检查必须督办两类以上存在问题。明检一年安排３次，时间在“五一”、“十一”及元旦春节期间进行。暗检由各督察大队自行安排时间。

　　与此同时，市城管监察支队发挥监察职能，促进街道综合执法巡查制度的落实。市城管执法局下发《深圳市街道综合执法巡查管理规定》后，各街道执法队执行落实情况不一，部分街道执法队仍存在一定差距。市城管监察支队通过明检、暗检实地了解，指导协调，促进巡查制度的落实。目前，大部分街道执法队落实《规定》措施得力，初见成效。