关于印发《市城管局加强“党性、纪律、职业道德”教育，深化作风建设提高执行力活动实施方案》的通知
深城管党[2010]6号
关于印发《市城管局加强“党性、纪律、职业道德”教育，深化作风建设提高执行力
活动实施方案》的通知
局属各单位党组织、机关各处室党支部：
现将《市城管局加强“党性、纪律、职业道德”教育，深化作风建设提高执行力活动实施方案》印发给你们，请按照方案要求，结合实际，认真组织落实。
附件：《市城管局加强“党性、纪律、职业道德”教育，深化作风建设提高执行力活动实施方案》
二〇一〇年四月二十日
附件：
市城管局加强“党性、纪律、职业道德”教育，深化作风建设提高执行力活动实施方案
根据省纪委《关于深化作风建设提高执行力的意见》、市纪委《关于深化作风建设提高执行力的实施方案》、市纪委《关于建立明查暗访工作机制的意见》和《市城管局2010年党委工作要点》等文件精神，为进一步提高局系统党员干部职工的党性修养，增强纪律意识，提升职业道德水平，深化作风建设提高执行力，切实解决党员干部职工在工作作风、工作纪律、服务意识方面存在的问题，促进各级机关依法履行职责和提高工作效率，局党委决定在全系统开展“加强‘党性、纪律、职业道德’教育，深化作风建设提高执行力”活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的十七大及十七届四中全会精神，以“加强‘党性、纪律、职业道德’教育，深化作风建设提高执行力”为主题，通过加强党员干部职工的党性修养教育、党纪政纪法纪教育和职业道德教育，进一步深化作风建设提高执行力，建设一支政治坚定，纪律严明，工作勤奋，廉洁高效，作风优良的干部职工队伍。
二、目标要求
通过开展党性修养学习教育，使党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，自觉践行社会主义核心价值体系；通过开展党纪政纪法纪学习教育，促使党员干部模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确使用权力，始终保持职务行为的廉洁性；通过开展职业道德学习教育，促使党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民，爱岗敬业，弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。
综合以上三项教育活动，切实加强党员干部队伍的思想政治建设，从而促使广大党员干部职工责任意识明显增强、工作作风明显改进、工作纪律明显加强、工作积极性明显提高、执行能力明显提升、工作行为明显规范，达到深化机关作风建设提高执行力的目标要求。
三、具体安排
本次活动由局党委统一部署，局机关和局属单位同步进行。学习活动从2010年4月20日开始至10月31日结束，具体分为五个阶段：
（一）宣传动员阶段(4月20日至4月30日)。
本阶段的工作内容主要有：
1.各单位召开“加强‘党性、纪律、职业道德’教育，深化作风建设提高执行力”动员会，进行深入的思想发动；
2.各单位召开领导班子会议研究制定本单位活动方案；
3.各单位成立工作领导小组，明确专人负责此项工作，加强对此项工作的领导和督促检查。
（二）学习教育阶段（5月1日至5月31日）。
本阶段的主要方式和内容有：
1.各单位组织党员干部职工开展自学。学习材料主要包括《中国共产党章程》、《新时期党员干部党性、党风、党纪教育读本》（中共党史出版社出版）、《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>学习读本》（华文出版社）、《新编公务员行为规范读本》（中国人事出版社）等；
2.各单位开展专题学习。各单位利用党员活动日，重点围绕下列三个专题进行集中学习讨论：(1)新时期党性修养的基本内容和要求；(2)如何加强党员领导干部廉洁从政的制度建设；(3)公务员职业道德规范的主要内容；
3.局党委组织集中辅导学习讲座。局党委组织机关各处室负责人、局属各单位领导班子成员，以及局系统副处级以上领导干部进行集中辅导学习；
4.局党委组织领导干部党性、党纪政纪法纪和职业道德培训班（具体时间另行通知）；
5.局党委组织一次警示教育活动；
6.各党支部开展与对口帮扶村徐闻县大塘村、北水村结对共建活动（具体活动安排另行通知）；
7.各单位组织理论学习中心组专题学习。
学习教育阶段时间可根据实际情况适当延伸，并可结合查找问题阶段和整改阶段，边学边查，边学边改。
（三）查找问题阶段（2010年月6月1日至6月30日）。
本阶段的主要工作有：
1.各单位通过召开座谈会、下发征求意见表、设立意见箱等形式，广泛听取各方面有关本单位党组织建设、廉政建设、机关作风建设、提高执行力方面的意见和建议；
2.各单位组织党员干部，围绕加强党性、纪律和职业道德教育，深化作风建设提高执行力开展思想大讨论；
3.各党支部要召开民主生活会和民主评议会，严肃认真地开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，并形成书面的自查报告。
各单位要重点对照以下方面进行自查：
一是结合全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》和《深圳市综合配套改革总体方案》，查找推进各项目标任务存在的问题，提高执行经济发展模式转变重大决策执行力；
二是结合各单位实际，查找大部制改革后，在日常工作中，单位内部、单位与单位之间业务办理流程再造，利民惠民措施落实方面存在的问题，提高维护人民群众切身利益的执行力；
三是结合应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定任务的落实，查找公共财政支出方面存在的问题，提高推进厉行节约的执行力；
四是结合惩治和预防腐败体系的“再升级”，查找制度盲点、弱项，提高反腐倡廉制度建设执行力。
各位党员干部要重点对照以下内容进行自查：
在思想观念方面，是否存在共产主义理想信念不坚定，纪律意识弱化，责任意识淡化，工作积极性不高、得过且过，工作只求过得去、不求过得硬，按部就班，缺乏创新意识等问题；
在执行能力方面，是否存在对党中央国务院、省委省政府、市委市政府的重大决策部署贯彻执行不力，有令不行、有禁不止，不顾大局，损害群众切身利益等问题；
在工作纪律方面，是否存在上班迟到、早退，在工作时间上网聊天、玩游戏、打牌、炒股，纪律松弛、工作懈怠、擅自溜岗、脱岗等问题；
在工作作风方面，是否存在精神萎靡不振、工作松松垮垮、办事马马虎虎，责任心不强、工作敷衍了事等问题；
在办事效率方面，是否存在办事不认真、拖拉疲沓、有头无尾，经常超出时限，办事效率低且质量不高，经常出现差错和返工等问题；
在服务态度方面，是否存在服务不热情、“门难进、脸难看、事难办”，不认真执行一次性告知，缺少礼仪、用语不规范等问题。
4.开展专项检查。市城管局成立专项检查组，重点对各单位工作人员的工作态度，服务质量等进行检查。一是上门明查。检查硬件设施是否齐全，查看窗口单位办事指引、服务指南、办事流程设置及办公场所秩序等情况；工作人员精神面貌、坚守岗位情况，是否存在工作期间串岗聊天、玩游戏、利用网络软件聊天、炒股票、在线观看视频、浏览与工作无关的网页等不良现象；工作人员对待办事群众的服务态度、办事效率等情况；二是采访调查。采取发放调查问卷，现场采访群众等方式，听取办事群众对单位关于服务态度、办事效率等方面的意见和建议，了解收文责任、一次性告知、限时办结、服务承诺、信息公开等制度落实情况。三是暗访抽查。通过现场咨询办事群众和拨打对外办公电话等方式，检查办事效率，服务态度等方面情况，了解工作人员是否业务熟悉，检查电话是否畅通，用语是否文明、礼貌等现象；
5.各单位举办一次建言献策活动，组织广大党员干部职工就加强党风廉政制度建设、加强作风建设、提高执行力、解决工作中存在的问题等方面提出建议。
（四）整改阶段（2010年7月1日至8月31日）。
本阶段的工作安排是，各单位针对自查情况提出整改措施，形成书面整改方案，并组织实施。
要求通过整改，全体党员要进一步提高党性修养，在工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用；各级党组织要进一步建立健全党风廉政建设责任制和民主监督制度，切实改进工作作风，发挥基层党组织作为改革发展第一线战斗堡垒的作用和作为党联系广大人民群众桥梁的作用;各单位要形成良好的职业道德规范，围绕提高执行力建设，建立健全量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的机制，形成从责任设定到责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的有机整体和完整链条，形成具有反馈控制功能的闭环系统，全面推行重大项目建设和重要工作“限时办结制”，建立严格的“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实”的抓落实机制。
（五）总结提高阶段(9月1日至10月31日)。
本阶段的工作安排是：
1.各单位形成本次学习教育、深化作风建设提高执行力活动的书面总结材料，上报局党委。
2.局党委组织开展评选先进党支部活动，对在活动中表现优异的党支部进行表彰。
要求在边整边改的基础上对所取得的成果不断进行巩固，进一步建立和完善深化作风建设提高执行力的长效机制，特别是加强对薄弱环节管理，建立健全各项规章制度，以巩固整顿的工作成果。同时做好迎接市有关部门检查的工作。
四、有关要求
（一）加强领导，精心组织。各级党政领导要高度重视本次学习教育、深化作风建设提高执行力活动，将干部作风建设提高执行力作为年度重点工作之一。主要领导要亲自抓，并指定一名分管领导具体负责此项，以保证人员、内容、时间落实。
（二）加强对于教育活动的监督检查。局党委将采取到基层调研或召开学习情况汇报会等形式，加强对活动的督导，确保学习教育活动扎实有效地进行。对学习活动流于形式、成效不明显、群众不满意的部门和单位，要责成补课。
（三）落实整改措施，确保取得实效。各单位、各部门要将理论学习与实际工作紧密联系，围绕“加强党性、纪律、职业道德学习教育，深化作风建设提高执行力”主题，把改进工作作风，提高行政效能，解决群众反映强烈的热点难点问题，作为学习活动的出发点和落脚点，切实制定并落实各项整改措施，使学习教育、深化作风建设提高执行力活动取得实实在在的成效。
附表：
市城管局加强“党性、纪律、职业道德”教育
深化作风建设提高执行力活动安排表
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阶段（时间）
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工作安排
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备注
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动员宣传阶段 (4.20-4.30)
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1.局党委印发活动方案；
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2.各单位召开活动动员会；
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3.各单位制定活动实施方案；
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4.各单位成立“领导小组”，明确分工。
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学习教育阶段（5.1-5.31）
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1.各单位组织党员干部职工开展自学；
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2.各单位开展专题学习；
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3.局党委组织集中辅导学习讲座；
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4.局党委组织领导干部党性、党纪政纪法纪和职业道德学习培训班；
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5.局党委组织一次警示教育活动；
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6.各党支部开展与对口帮扶村徐闻县大塘村、北水村结对共建活动；
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7.各单位组织理论学习中心组专题学习。
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查找问题阶段（6.1-6.30）
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1.各单位通过召开座谈会、下发征求意见表、设立意见箱等形式，听取群众意见；
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2.各单位组织党员干部，围绕加强党性、纪律和职业道德教育，深化作风建设提高执行力开展思想大讨论；
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3.各党支部召开民主生活会和民主评议会；
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4.开展专项检查。
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5.举办一次建言献策活动。
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整改阶段（7.1-8.31）
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1.各单位制定机关作风纪律整改方案并实施；
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总结提高阶段 (9.1-10.31)
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1.各单位形成活动总结材料报局党委；
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2.局党委开展先进党支部评选活动。
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