金点子选登：引进竞争机制规范建筑垃圾和余泥渣土管理提高城市管理水平
引进竞争机制规范建筑垃圾和余泥渣土管理提高城市管理水平
盐田区城管局 文葆青
目前，深圳的余泥渣土管理主要执行《深圳经济特区余泥渣土管理办法》，但经营单位众多，运输车辆五花八门，龙蛇混杂，给各区城市管理带来极大困难，为解决以上问题，建议政府对特许经营权进行招标，将建筑余泥、渣土垃圾纳入市场化管理，一来让有实力的企业做大做强，二来让建筑垃圾管理逐步走上规范。
具体办法如下：
一、由市环卫主管部门组织专家组，统一对余泥渣土运输车辆进行选型，确定几款操作简便，密闭性良好，适合深圳市使用的余泥渣土运输车。同时对渣土清运成本进行核算，出台有偿服务参考价格，供政府制订招标单价作为参考。
二、各区政府通过公开招投标方式，确定2-3家有雄厚经济实力的运输企业进行特许经营，由中标企业负责自行购置数量充足、符合政府统一选型的运输车辆，与建筑垃圾产生单位签订承包合同，开展有偿清运服务。除中标企业外，其它运输企业一律不得从事余泥渣土和建筑垃圾清运业务。
三、对中标单位的运输车辆，由市环卫行政主管部门负责组织审核，审核合格的运输车辆，统一发放准运证。为便于监督管理，应对全市渣土运输车辆统一外观、统一标识和编号，并全部安装GPS卫生定位系统，由中标单位和环卫主管部门进行实时监控，确保按指定时段、指定路线行驶，到指定受纳场消纳渣土垃圾。
四、市、区环卫主管部门负责对中标企业进行监督管理，发现违规现象，即扣分处理，超出一定次数和比分，即可取其消特许经营资格。重新招标。各中标单位必须每月向市、区环卫主管部门报送表格，接受检查。