金点子选登：公园个人文体教学点亟待规范管理
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深圳市城管局 发布日期：
2008-11-07 00:00:00
公园个人文体教学点亟待规范管理
东湖公园 周 怡
近年来，个人在公园开展文体教学的现象极为普遍，受到了广大爱好者的追捧，同时也存在较大的争议。争议主要体现在：（一）现有文体教学点均属自发性聚会，存在诸多隐患。一是个别教练以文体教学为掩护，教说一些不利于国家和社会的言论，或组织非法的活动，如：法轮功、传销等（暂未发现，但存在隐患）；二是个别教练诚信度不高，学生有被欺骗的可能，不排除教练收费后走人的现象。（二）由于教师来自四面八方，水平参差不齐，为了争抢地盘和生源极易引起纠纷。（三）占用公园场地，开展个人收费业务，遭来投诉。（四）学费收入不缴税，不开凭证，违背个人收入纳税的有关规定。（五）均是自发性组织，无行业规范和标准，公园管理单位难以监管。正是因为公园个人文体教学点存在较大的争议，其目前的运作也不敢光明正大，致使公园内多数有诚信、受欢迎的文体教学点的存在也受到了影响，很大程度上抑制了大众文体活动的交流和发展。
因此建议：（一）对进入公园教学的个人文体教学点实行统一管理，管理内容应包括：统一划分教学点位置和面积、对教练入园教学的资格进行把关（包括教学水平、收费标准、诚信、个人档案、申报缴税）。（二）出台《深圳市公园个人文体教学点管理办法》对经批准存在的教学点实施规范管理。（三）如何引导教练收入合理合法化，应从以下几方面思考。首先，教练个人自觉纳税是其收入合法化的关键所在，公园将此项列入教练入园教学资格把关和日常管理的内容，督促其纳税。其次，引导市民理解和接受个人文体教学点的合理收费——教练每天坚持教学，并提供教学设备，付出了自己的精力和财力，应该得到回报；学生们有自己的收获，也愿意支付这笔学费；因为没有场地费开支，公园教学收费范围普遍在每月50～150元不等，远远低于正规教学场所收费标准（每月450元以上），很明显占用公共场所教学的真正受益者是参与学习的市民，这并没有违背公共场所的功效。
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