深圳市城市管理局 深圳市城市管理行政执法局

　　南山区政府昨日召开五届七次全体(扩大)会议，履新不久的代区长李小甘首次全面阐述他的施政思路与理念，表示将大力推进南山南部地区与北部地区的一体化，改变北部片区较为落后的现状。他还提出南山要打造理智型政府，强化政府在决策上的科学与民主。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　今年1-7月份，南山区实现本地生产总值1090.53亿元，增长12.3%，其余各项经济指标也都有不同程度的增长，李小甘表示，总体看来，延续了去年下半年以来恢复性增长的态势。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

后海金融区等项目进展缓慢

　　不过，经济运行虽然好于预期，但七个月过去，年度计划目标仅完成56.9%。李小甘表示，南山区经济发展在投资、消费、出口等方面，仍存在隐忧。他特别点名批评部分重大项目进展缓慢：大沙河创新走廊、后海金融商务区等重点区域项目落地建设进展缓慢，中海油南方基地、天虹总部、百丽总部、南山购物公园等重大产业项目仍未开工。根据统计，在投资方面，前七个月，南山固定资产投资只完成了全年计划的47.15%。

　　改变北部片区落后局面

　　对于南山的未来发展，李小甘谈到了土地问题。他表示，南山可开发可利用的土地存量在原特区内的几个区中是最多的，未来发展的潜力巨大。目前，南山40多个城中村共有约711万平方米的土地可用于更新改造，此外，蛇口工业区、华侨城、南油等区内大单位也有大片旧工业厂房可用于二次开发。

　　在南山，南北发展失衡的现象由来已久。由于种种原因，如果以北环路为界，南山南部片区和北部片区在经济发展水平、基础设施建设、教育医疗水平等方面都存在不小差异。

　　“应该说，在一定的历史阶段，这种区域发展失调是可以理解的，是很正常的。但在新的30年，我们必须重视这个问题。”李小甘表示，将逐步解决南北发展不均问题，加大力度推进南山北部片区的规划建设。他透露，曾多次与规划国土委二分局的领导提到，要尽快对南山北部片区进行规划，也与西部交通局的领导谈到，要尽快做一个《南山区道路交通规划》和一个“1+8”的《南山区公共交通规划》，包括8个街道公交出行的规划。同时，李小甘表示，要在城市建设、绿化美化、公共设施等方面，集中财力物力向薄弱环节倾斜。

公务员尽责尽力是职业操守

　　在昨天的会议上，李小甘还重点谈到干部和公务员作风问题。他表示，干部队伍中精神不振、状态欠佳的仍有人在，不思进取、追求享乐的思想有所抬头，得过且过、敷衍塞责的现象时有发生。他认为政府工作人员为企业和纳税人尽责尽力，是职业操守，也是道德良心。他希望公务员振奋精神，扎扎实实地把本职工作做好。

　　李小甘同时提出南山要打造法治型、理智型和公共服务型政府。所谓理智型政府，主要是政府决策的科学化、民主化，“政府的决策如果不科学，有时是会好心办坏事，有时是会把好事办成坏事。”

“腾笼换鸟不能只换一身毛”

　　李小甘昨日表示，在城市建设、城市管理乃至其它工作领域，都必须按照21世纪国际化现代化的要求，面向世界，面向未来，高起点规划、高标准建设、高水平管理。譬如“三旧”改造，定位要高，起点要高，质量要高，不能急功近利，搞短平快，否则，现在搞的项目，过若干年后又成了“三旧”。

　　他还提到旧工业区旧厂房改造所谓的“腾笼换鸟”，新引进企业的准入门槛一定要高一些，要让真正有创意、有水平、有实力、低碳节能的高新技术企业进来。“搞‘腾笼换鸟’，千万不能进来的还是那些鸟，只不过换了一身毛，毛上还染了点色，又进来了。搞‘筑巢引凤’，不能进来的不是凤凰，而是乌鸡。”

■ 声音

　　作为政府工作人员，我们还要享其利尽其力，也就是我们拿着纳税人的钱，就要为企业和纳税人尽责尽力，这叫职业操守，也叫道德良心。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

——— 李小甘