深圳市城市管理局 深圳市城市管理行政执法局

　　深圳晚报记者周倩报道 深圳的公共文化服务体系建设一直走在全国前列，但也存在基层文化设施总量不足、分布不均衡，文化人才素质不高等问题。昨日，市人大常委会副主任闫小培率领人大代表前往宝安福永视察我市群众文化工作，提出要形成覆盖行政性社区、厂区和大型屋村三类社区公共文化服务新模式，打造“十分钟文化圈”。

　　文化设施总量不足分布不均

　　据市文体旅游局介绍，由于深圳人口增长过快，在文化设施方面存在着较为突出的供需矛盾。截至目前，全市６３７个社区中仍有１０１个社区没有建社区图书馆，１０５个社区没有文化活动中心（室）。而且因受分级财政限制，文化供给和需求产生严重倒挂，人口规模较大、外来人口聚集的宝安、龙岗、罗湖等区域文化设施建设明显不足，部分场馆还存在被挪用侵占的情况。同时，我市群众文化公共服务经费投入不足。在全市区级以下文化事业单位中，区一级还相对较有保障，而接到文化站的经费保障相对较弱。

　　另外，我市文化人才素质不高，一方面基层文化服务人员不足，临聘人员工资较低且没有保障，难以留住人才，另一方面，专业技术职称职数少，一般一个文化馆内副高以上只有２－３人，中级以上职称职数５人左右。

　　打造社区“十分钟文化圈”

　　市文体旅游局副局长陈新亮提出，要尽快出台《深圳市关于进一步加强基层文化建设的意见》，将深圳未来基层文化建设的目标通过规范性文件的形式固定下来，力争实现每１０万常住人口至少拥有一个街道级公共文化设施，每３万人常住人口至少拥有一个社区级公共文化设施的目标。同时，要探索行政区域型与功能区域型相结合的公共文化资源配置模式，积极在工业厂区、屋村、社区会所开辟文化活动场所，鼓励民间文艺社团进驻上述场所开展文化活动，形成覆盖行政性社区、厂区和大型屋村三类社区公共文化服务新模式，打造“十分钟文化圈”。

　　为保障基层文化设施建设和运营管理的投入和人才需求，陈新亮建议深圳基层文化设施建设用地和资金由区级政府统一安排。社区、工业区文化阵地的人员可采用聘用制、委派制和义工制等多种形式解决，保证街道文化站编制不少于５人，社区图书馆、文化中心至少配备１名以上专业管理人员。

　　群众文化建设要注重道德建设

　　市大人代表朱玉童表示，近期的“小悦悦”、“公务员打骂父母”和“五个子女不养娘”事件，都反映出我市群众道德文化建设的匮乏。他认为群众文化建设不应只考虑基础设施建设，文化更重要的是软件建设，应包括人文修养的提升、人文道德建设、心理健康建设等核心部分的推广。他建议在文化建设上要多一点这方面内容，多关注基层民生问题。

　　市人大常委会副主任闫小培表示，文化建设的重大意义应从两个方面理解，一是提升城市竞争力的手段，二是满足群众不断增长的精神文化需求。因此要充分保障和实现市民文化权益，加强公共文化主题建设。要加强基层文化设施建设；加强文化人才建设；加强社区组织文化活动的能力建设；充分利用网络平台，提供更多的惠民文化共享产品。