深圳市城市管理局 深圳市城市管理行政执法局

　　深圳特区报讯（记者 甘霖）为全面贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立３０周年庆祝大会上重要讲话和出席大运会开幕式暨视察广东重要讲话精神，按照省委省政府相关部署，昨天上午，市政府召开全市产业转型升级大会，总结我市推动产业转型升级成功经验，研究部署下一阶段产业转型升级工作的重点和措施。据悉，我市将制定出台“１＋４”文件，加快推动我市产业转型升级，努力打造“深圳质量”。

　　省委常委、市委书记王荣高度重视产业转型升级工作，对于此次全市产业转型升级大会专门批示：“深圳产业转型升级有基础、有优势，近年来这方面工作又有新成效。我们一定要通过扎扎实实的工作成效，实现胡锦涛总书记提出的‘当好排头兵’的目标要求。”

　　市长许勤出席会议并强调：“转型升级不是‘要不要转’的问题，而是新时期的机遇和挑战要求我们‘必须转、加快转、主动转’，要求我们通过产业转型升级优化结构、拓展空间、提升质量、再造优势，实现经济社会的可持续发展。”他要求全市各区各部门转变思想观念，立即行动起来，主动作为，坚决推进，打好产业转型升级这场硬仗。

　　据介绍，我市产业转型升级“１＋４”文件中的“１”是指《关于加快产业转型升级的指导意见》，“４”是指《深圳市加快产业转型升级配套政策》、《深圳市加快产业转型升级十项重点工作》、《深圳高新区转型升级工作方案》和《深圳保税区转型升级工作方案》４个配套文件。目前，《关于加快产业转型升级的指导意见》、《深圳市加快产业转型升级十项重点工作》已经印发。

　　许勤强调，加快产业转型升级是深圳当好科学发展排头兵的使命要求，是新时期创造“深圳质量”的关键所在。全市各区各部门要进一步增强加快推进产业转型升级的责任感和紧迫感。转型升级可能会带来短期的“阵痛”，但决不能因为害怕“阵痛”而不敢转、不愿转。早转早主动，越晚越被动，只要部署得好、推进得当，就会走上一条更加宽阔的科学发展之路。


　　许勤指出，积极开创产业转型升级工作新局面，推进产业转型升级，要把握好四个关系：长远和当前的关系，要将解决当前困难与谋求长远发展紧密结合起来，通过转型升级千方百计增强发展后劲，提高发展的质量和效益；局部与全局的关系，要坚持全市一盘棋，立足实际、统筹规划、分类指导，在服从全市大局的前提下，各区（新区）、各部门以及各街道、社区必须合理选择各自的调整方向和重点，提升发展的质量和内涵；增量与存量的关系，要以增量带动存量调整，实现产业结构调整与保持较快增长速度的有机统一；市场与政府的关系，要充分发挥市场机制的基础性作用有效配置资源，政府主要工作是通过制定产业规划和区域发展规划，分类指导区域产业结构调整。

　　许勤表示，加快推进全市产业转型升级，要重点抓好七个方面的工作：一要在突出创新引领上下足功夫，继续以创新谋发展，以自主创新加快推动产业转型升级和经济发展方式加快转变；二要在培育产业增量上下足功夫，以增量发展来带动存量调整；三要在推进传统优势产业转型升级上下足功夫，重点支持服装、黄金珠宝、钟表等优势传统产业向创意、研发、设计、品牌、服务等高端环节延伸，促进第二产业向第三产业演进；四要在外溢型经济发展上下足功夫，在扩大开放中转型升级，在更大范围配置资源，在更高层次参加国际竞争，提升全国经济中心城市地位的战略性举措；五要在高端重大项目引进上下足功夫，切实加大招商引资、引智的力度，重点引进创新机构、战略性新兴产业高端项目以及产业链、价值链高端环节和缺失环节；六要在优化产业空间布局上下足功夫，加大旧工业区改造力度，促进社区集体经济转型，以土地整备和城市更新增强产业发展后劲，提高产业研发用房在城市更新项目中的比例，将更多的土地资源向产业发展和转型升级倾斜；七要在淘汰低端落后产能促进低碳绿色发展上下足功夫，通过“腾笼换鸟”为优质增量产业的发展腾出空间。

　　会上，市委常委、副市长陈应春代表市政府与全市各区（新区）签订了产业转型升级责任书，全市各区（新区）与深汕特别合作区签订了产业转移升级合作协议；宝安区、龙岗区以及先进企业代表介绍了推进产业转型升级的经验和做法。