深圳市城市管理局 深圳市城市管理行政执法局

消防基础全面夯实 安全环境明显改善

  记者昨日从市有关部门获悉,自2010年4月,我市组织开展消防安全“防火墙”工程建设以来,在市委、市政府的正确领导下,在各区、各部门和广大市民的共同努力下,我市消防安全“防火墙”工程取得了阶段性成效。

  消防工作责任意识有效强化

  在深圳,从政府部门到企业单位,消防工作责任意识正不断强化。

  2009年10月,深圳正式成立了消防安全委员会,各区、各街道办也先后成立了消防安全委员会,适时组织研究消防安全中心工作和突出问题,发挥了统筹协调消防工作的积极作用。

  2010年1月1日,新修订的《深圳经济特区消防条例》正式实施,明确了各级政府、职能部门和社会单位的职责,为落实消防工作责任制提供了法律保障。

  深圳创新推出了火灾隐患“黑名单”制度,将存在重大火灾隐患的单位列入火灾隐患“黑名单”,通过新闻媒体向社会发布“黑名单”,并将相关情况通报给相关区政府和职能部门,共同督促“黑名单”单位按要求落实整改,大大提高了企业单位的消防责任意识。

  社会单位“四个能力”普遍增强

  社会单位“四个能力”建设是推进消防工作社会化的一项重要内容。

  2010年3月,市消防部门出台了《消防监督执法规范化工作指引》和《消防监督执法规范化示范片》,要求每一名防火监督员要利用检查前五分钟时间对社会单位消防队伍应急处置能力进行拉动测试,并对消防安全管理人和从业人员进行消防基础知识培训,在开展消防安全检查的同时提高社会单位灭火、疏散、防火和自救等四项能力。

  2010年8月,我市借鉴郑州市消防工作成功经验,在酒店、商场、公共娱乐场所开展了消防管理标识化试点工作,在所有消防设施上张贴中英文对照的使用说明,在防火门、电梯口张贴图文并茂的消防安全警示,在安全出口和主通道上悬挂大规格指示标志等,使消费者在消费过程中轻松掌握消防安全知识。

  2010年12月,我市组织对2366家人员密集场所消防安全“四个能力”建设进行了检查验收,达标率为100%。

  社区消防基础全面夯实

  在社区消防基础建设方面,我市以火灾隐患重点地区整治和“城中村”消防安全整治为抓手,分期分批逐步解决社区消防安全问题。

  2010年1月,我市参照省政府的做法,6个街道和55个社区列为火灾隐患重点地区由市政府挂牌督办,各区政府、职能部门、街道办和社区按照“以块为主、条块结合”的原则,认真履行职责、齐抓共管,先后投入经费共11.31亿元用于铺设消防管网、增补市政消火栓、组建专(兼)职消防队伍、购置消防车辆器材、完善社区“五个基本建设”等,全面夯实了社区消防基础。

  消防监督管理水平显著提高

  为规范消防监督检查执法程序,市消防部门出台了《消防监督执法规范化工作指引》,制作了配套的《消防监督执法规范化示范片》,就具体的执法行为从开始到结束每一个环节都制作了录像,使每一名防火监督员都知道“做什么,怎么做”,起到了长效巩固执法规范化的作用。盐田消防大队被省消防总队评定为2010-2011年度全省消防监督执法示范单位。

  在“多警联勤”方面,我市多次联合治安、交警、巡警、督察等警种合力开展校园及周边消防安全、旅业式出租屋消防安全等专项整治工作,取得了明显成效。

  在公安派出所履行消防工作职责方面,我市已完成消防监督机构改革,从2011年1月起公安派出所正式承担消防监督管理职责。

  建筑消防设施维护管理全面强化

  在建筑消防设施消防安全专项治理过程中,我市综治、应急和消防三部门加强联动,有效形成了整治合力,先后检查设有自动消防设施的建筑4027栋,查处火灾隐患7210处,下发法律文书665份,罚款379宗,罚款金额266.27万元,举办宣传培训760余次,培训人员28.2万人,发放宣传资料18.1万份,开展应急疏散演练223次。在排查整治过程中做到了检查一家、登记一家、建档一家,详细收集了相关单位消防基础信息,完善了档案建设,实现了底数清、情况明。

  2010年6月,市消防部门出台了《建筑消防设施维护管理暂行规定》,督促社会单位加强消防设施维护保养。同时,明确了解决建筑消防设施问题和故障的时限,对当场有条件解决的,应立即解决;对当场没有条件解决的,应在24小时内解决;需要由供应商或者厂家解决的,应在5个工作日内处理、解决,恢复正常状态。此项机制的有效落实,使我市建筑消防设施存在的隐患基本得到及时整改,确保消防设施功能完善、运行正常,切实打牢社会单位火灾防控基础。

  社会消防安全环境明显改善

  根据上级部署和我市消防工作实际,我市以“平安大运”为目标,将消防安全“五大”活动与社会面火灾防控工作有机结合开展,结合各区、各部门消防工作职责,及时组织研究制定了消防安全“五大”活动实施方案,以市消防安全委员会文件印发给各区、各部门落实,并在全市第九次消防安全责任人会议上进行了部署。

  在开展消防安全“五大”活动过程中,各区、各部门认真履职,敢于碰硬,积极跟踪督促落实火灾隐患整改。使得社会消防安全环境得到明显改善。

  与此同时,我市积极拓展宣传平台,创新宣传机制,丰富宣传手段,充分利用报刊、电视、网络、电台等新闻媒体,广泛开展内容丰富、形式多样的消防宣传培训活动,赢得了社会各界和市民群众对消防工作的理解和认同。
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