深圳市城市管理局 深圳市城市管理行政执法局

　　深圳将推进公职人员退休制度改革，研究将在职机关事业单位工作人员纳入新的养老保险制度的具体办法，实现机关、事业、企业养老保险制度的并轨。此前，“公务员不参加养老保险却拿的是养老保险共济金的钱”的传闻甚嚣尘上
　　这事想必不会是空穴来风，因为，公务员的医保改革在一些地方已经启动，2010年北京市各区县45万公务员启动公费医疗改革，并入职工医保；从今年1月1日起，北京市级22万公务员也全部纳入职工医保；明年，33万中央级公务员有望纳入职工基本医疗保险体系。随着公费医疗的改革，公务员社保问题的改革将是水到渠成。

　　有关公务员医保和社保的问题，这些年一直是舆论关注的焦点，甚至是“两会”经常性议题。这一问题之所以成为焦点，关键在于民众对于公平的焦虑。公务员的医疗保险、养老金，在职时并不需要交一分钱，却能领取更多的钱、享受更好的待遇，而企业的员工交了医保、社保费，领的钱少于公务员，报销的费用更少。
　　公务员医保、社保体制的改革这些年之所以步履维艰，一个重要原因在于遭到公务员群体的抵制，他们担心这种改革对于自身不利。但是，改革不能只看到对自身不利的一面，更应当看到对于自身有利的方面。譬如北京推进的公务员医保改革，改革后他们在医院的选择上自由度更大，任何医院都可享受保险，而以往公费医疗人员只能去指定的一两家医院：其次是持社保卡就医可以即时结算，不需再先垫付医疗费。

　　更重要的是，推进医保和社保改革，将为许多公务员解除后顾之忧，有利于公务员有更多的选择，有利于精简机构。在目前的体制下，一个公务员实际上只能终身呆在体制内，如果他选择辞职或者因为计划生育等违纪问题被开除、辞退，他前十几年、几十年的工作经历一笔勾销，他将重新交纳社保、医保费，有的甚至超过年限无法进入医保、社会系统，将成为无任何保障的“流民”。辞职的公务员十几年、几十年的努力化为泡影，这对于他们并不公平，也不利于鼓励公务员“下海”创业，不利于一些臃肿的机构精简，甚至还可能影响到社会的稳定。因为，谁也不愿意在没有保障的情形下贸然辞职“下海”，机关只能不断地膨胀，而那些被辞退和开除的公务员，如果生活无着落，也可能制造事端或者干违法犯罪之事。

　　所以，我希望深圳能在公务员社保体制改革上先行一步，在推进社保公平、消除公务员后顾之忧、鼓励公务员创业等问题上引领全国的潮流。