深圳市城市管理局 深圳市城市管理行政执法局

　　根据市局党委的统一部署和要求，我中心党委从2008年10月10日开始，组织开展为期半年的深入学习实践科学发展观活动。在学习活动中，中心党委高度重视，周密部署，责任明确，措施到位，开展了形式丰富的学习实践活动，中心领导班子做到了带头学习，做学习的模范；带头分析检查，亲自指导撰写分析检查报告；带头整改落实，推动领导班子整改方案的贯彻落实。中心全体党员以及科级以上干部全部全程参加了贯穿三个阶段的学习实践活动，按照“重在深化认识，重在转化调研成果”的要求，不折不扣的完成了“五个一天”“五个一次”规定动作，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题；按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，科学调研努力查摆，认真撰写领导班子分析检查报告；按照“重在机制创新、重在人民群众满意”的要求，集中力量解决了几个重点问题，对影响制约中心发展的突出问题也制定了详细的整改方向。整个学习实践活动环环相扣，扎实推进，为中心的良好发展奠定了坚实的政治保障！
　　一、精心组织，扎实完成科学发展观各个环节的工作任务
　　1、认真做好前期准备，为开展学习实践活动奠定思想基础。2008年10月，局党委召开动员大会后，中心党委立即召开了办公会，部署开展学习实践活动，成立了领导小组及办公室，制定了《学习实践活动实施方案》。邬辉麟主任召开了全体党员及科级以上干部会议，对科学发展观的内涵做了系统的阐述，要求大家深刻领会开展学习实践活动的重大意义。
　　2、积极开展思想发动，认真组织学习培训。中心党委召开学习实践活动动员大会后，各基层党组织分别召开动员大会，进行深入的思想发动。中心还收集了有关规定的学习资料，并购买了《科学发展观重要论述摘编》等读本发放到各党支部和党员手中，做到人手一册；全面完成了“五个一天”活动，学习活动安排专人记录，每个党员都认真做好笔记，撰写学习心得；中心还特别安排了党员干部封闭式学习，精读指定书目，并召开了座谈会展开了热烈的讨论。
　　3、深入基层调查研究，广泛地听意见找问题。中心党委成立了4个调研小组，围绕中心各项目标任务，制定了调研计划，广泛听取各部门和各工区的意见和建议。通过召开领导班子务虚会以及座谈会等形式，就科学发展观的精神内容、科学发展观对灯光工作的重大指导意义、目前中心节能减排工作、安全生产工作、灯光维护工作与科学发展观要求的差距、下一步落实科学发展观的思路等内容进行了研究讨论，找出薄弱环节，探索工作规律，积极推动灯光工作，进一步提高灯光建设的效能和水平。
　　4、积极开展解放思想讨论，集思广益撰写分析检查报告。撰写领导班子分析检查报告是第二阶段的主要任务，为了找准问题，使分析报告能紧扣住一个“实”字，敢于触及一些深层次的问题，中心领导开展了广泛调研，积极开展解放思想讨论，经过梳理归纳，共收集到六个方面21条意见和建议。一是关于特区内外城市照明发展不平衡；二是全市城市照明行业综合节能工作推动力度不够；三是盗窃道路照明设施案例仍层出不穷、屡禁不止；四多头管理，体制不顺；五是城市照明事业发展方向和我中心事业单位定位的矛盾；六是关于城市照明事业的发展与当地经济发展水平相适应的问题。
　　5、制定整改方案，明确责任分工和完成时限，努力抓好整改落实。中心党委重点围绕分析检查报告，提出整改落实方案框架及要求，整改方案按轻重缓急分为学习实践活动期间已经整改的内容、2009年年内整改的内容和措施以及创造条件力争解决的整改内容和措施三大部分，目标明确，责任到人，形成层层抓整改层层促落实的良好局面。活动期间，我们把人民群众最关心、最需要解决的问题放在首位，为人民群众办实事，办好事，取得丰硕成果，解决了多处社区和市民的实际困难，包括彩田北辅道、中英街、沙尾社区、横岗宝桐路及大鹏街道办等片区困扰已久的路灯问题。对其他需在今后工作中逐步解决的问题，我单位在方案经局党委审核后，还以会议、网络等多种方式向相关部门、广大市民及社会群体公开，作出公开承诺，接受党员群众的监督。
　　二、开展科学发展观学习实践活动的主要成绩
　　我中心在学习实践活动呈现出四个鲜明特点：
　　一是坚持领导带头。中心领导率先垂范，带头学习调研、带头分析检查、带头落实整改，努力抓出重点、抓出特点、抓出成效。活动中紧紧抓住实践载体和中心环节，精心准备理论学习座谈会发言和专题民主生活会发言提纲，精心组织、认真撰写高质量的分析检查报告，并按照分工，及时深入各部门各工区检查指导。学习实践活动中，中心党委先后召开会议6次，中心组集中学习2次，封闭式理论学习2天。
　　二是坚持实践特色。在认真完成规定动作的基础上，积极创新自选动作。如“听一天”我们邀请市委党校原校长刘申宁作专题报告；“算一次帐”我们联系城市照明工作实际，算遵循科学发展观按照节能减排以及“以人为本”开展工作与不遵循科学发展观开展工作的差距；“办一次事”由中心领导和部门负责人以普通市民身份向中心投诉问题，全程考察中心办事的效率、服务质量和办事工作中存在的问题；“看一次点”由部门领导带队到各工区管辖的路灯情况复杂的地方，深入调研解决问题;“问一次计”时召集了本单位的博士、研究生、高工和准高工等专业人员，以座谈会的形式为科学发展献计献策，提出了许多具有建设性的意见和建议。
　　三是坚持“两不误、两促进”。活动期间，中心党委坚持落实活动环节，并把开展学习实践活动作为推动各项工作的强大动力。重点工程如期推进，关心职工生活，努力解决群众关心的热点问题。
四是坚持群众参与。始终坚持走群众路线，动员广大党员干部为学习实践活动献计献策。
　　三、深入学习实践科学发展观活动的主要收获和体会。
　　一是深化理论学习，提高思想认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　二是找准突出问题，形成广泛共识，进一步明确推动科学发展的努力方向。对不符合不适应科学发展观的突出问题和党性党风方面的突出问题形成了共识，对事业单位改革的新形势下如何有效履行城市照明管理职能形成了共识。
　　三是理清发展思路，完善工作机制。目前城市照明事业正遇上新一轮的发展高潮，打造国际化大都市对优质高效的城市照明环境的要求与多头管理水平参差不齐的现状之间的矛盾，还有待于我们用科学发展观统揽全局，瞄准国际先进城市，不断探索新的管理体制，坚持以人为本，统筹兼顾，树立服务意识、创新意识和精品意识，促进城市照明事业协调有序发展。
　　四是围绕职责定位，健全规章制度。结合我中心职责定位，坚持从实际出发，围绕服务市民和促进科学发展，围绕有效履行职能的根本要求，选准突破口和切入点，制定整改落实方案。提出了一批制度建设任务，抓紧完成规章制度的“废、改、立”工作，进而全面加强制度建设，努力提高工作效率。
　　五是增强党性修养，加强作风建设，进一步夯实深入贯彻落实科学发展观的思想基础。中心党委把有效履行核心职能作为抓观念转变、抓作风建设的重点，消除模糊认识。严格执行各项廉洁自律规定，坚决查处各种违纪违法行为。大力弘扬求真务实、讲求效率、清廉做事的良好作风。
　　四、继续巩固和扩大学习实践活动成果
　　一是继续集中力量，抓好《中心学习实践科学发展观整改方案》的组织实施。《整改方案》是集中大家的智慧，经过中心党委和全体干部职工反复研究、修改完善而形成的重要文件，抓好整改措施的组织实施，要坚定不移地落实整改责任制，精心组织，周密安排。要加强督促落实，要与年度工作相结合，整改任务要纳入年度重点工作和督办事项，整改落实情况要与绩效考核挂钩。
　　二是巩固和扩大学习实践活动成果，加强理论武装。通过抓整改，提升贯彻落实科学发展观的素质能力；善于统筹协调，处理复杂问题的能力；改革创新，推进城市照明事业科学发展的能力。
　　三是坚持以科学发展观为统领，强化“为人民服务”的宗旨观念。以人为本是我们开展城市照明工作的出发点和落脚点。以人为本，就是为市民提供最好最舒适的照明环境，就是充分听取市民的意见，与市民建立良好的沟通机制；就是充分理解“人民利益无小事”的深刻内涵，急市民所急，切实解决城市照明管理中存在的影响市民日常生活的所有问题。
　　四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设。领导班子是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者、实践者和推动者，是科学发展观贯彻落实的关键所在。中心党委要严格按照科学发展观的要求，不断改革创新，坚持做到为民诚、为政勤、为事公、为人正，不断提高执政能力，成为组织领导科学发展的坚强领导集体。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月二日