【本报讯】（记者 王慧琼）昨天，市委常委会议研究通过《深圳市市容环境提升行动计划》，确定用近二年时间，以迎接２０１０年特区成立３０周年和２０１１年第２６届世界大学生夏季运动会在我市举办为契机，以科学发展观为指导，突出以人为本，组织开展以“办赛事，办城市；新大运，新深圳”为主题的市容环境提升行动。通过市容环境整治和城市景观营造，进一步完善城市功能，改善人居环境，提升我市市容环境的整体水平，使深圳在市容环境管理方面在全国继续发挥排头兵的作用。

  五项指导方针力求全面提升市容环境水平

　　《行动计划》提出了五项指导方针，力求全面提升市容环境水平。一是科学规划，精心设计，将市容环境提升行动与创建全国文明城市、实施民生工程和城市更新改造有机结合起来，用国际城市的品位，构建生态园林美景，用中外管理的经典，提升市容环境质量，将科学、可持续发展理念贯穿城市管理全过程。从“城市设计”的角度，以新加坡、香港和内地先进城市为标杆，按照国际一流标准开展城市环境综合整治和景观营造工作，在建筑风格、绿化效果、花卉造型、街道家具、户外广告、公园建设、灯光夜景等方面进行总体规划和科学设计，立足长远，务求简洁大方、美观实用，从地面到空中，立体提升城市市容环境景观水平，彰显深圳年轻、开放、充满活力的现代化先锋城市品位。

　　二是突出重点，全面提升。以建筑立面刷新和屋顶改造为重点，集中力量保障重要窗口门户地区、大运会场馆周边和城市中心区及主要交通干道沿线环境优美，打造一批标志性景观节点和视觉中心。特区内全面提升，特区外采取点、线、面结合的方式，将整治与营造工作延伸到城市的每个角落，通过刷新城市，消除影响市容环境的突出问题，做到点更亮，线更明，面的管理水平更高，促进城市净化、绿化和美化整体水平的提升，加快推进特区内外市容环境建设与管理一体化。

　　三是明确分工，落实责任。市城管部门负责总体方案的统筹实施和协调指导，督促各区、各部门落实工作任务。各区人民政府、新区管委会和各职能部门要根据责任分工，结合自身实际制定工作方案，排出计划表，将工作责任和任务分解落实到单位和个人，确保各项工作按期完成。

　　四是政府引导，社会参与。在推进市容环境提升行动中，既要发挥各级政府的主导作用，又要大力倡导社会参与，坚持勤俭办事，努力形成全体市民共同参与的局面，形成政府、社会、市民三者之间互相补充、互相促进的良性互动局面。

　　 五是及早动手，分步推进，分三个阶段落实行动计划。同时，要不断探索和建立健全长效管理机制，确保城市市容环境管理长期保持在较高水平。

  二年三步推进计划实施

　　《行动计划》的核心是开展五项整治行动、实施五项景观工程，打造优美城市空间，建设花团锦簇的动态绿都。计划分三个阶段实施：从现在起到明年春节前是启动阶段，要完成一批示范项目，见到初步成效，形成声势，推动面上工作；从２０１０年春节到２０１０年８月，即特区成立３０周年之际，各项整治工作要有显著成效，在此期间要推出一大批市容环境整治与营造的亮点，形成一定的规模效应；从２０１０年８月到２０１１年８月大运会召开，要大见成效，全面实现总体行动目标。

  五项措施保障落实

　　为确保上述目标落实，《行动计划》还确立了五项措施保障。在督查督办保障措施方面，我市将成立深圳市市容环境提升行动指挥部，王荣代市长任指挥长，吕锐锋副市长任常务副总指挥，张思平、李铭副市长任副总指挥，各区人民政府、新区管委会和市政府相关局、委、办等部门负责同志为指挥部成员。各区也要成立行动指挥部和办公室，确保各项任务按期完成。市指挥部办公室设在市城管局，负责日常组织、协调、指导、督促工作，并负责对本计划所确定的各项工作任务落实情况进行督查，定期召开联席会议，每月向市政府汇报督查结果。对提前和按时完成工作任务的给予通报表扬，对工作不力、行动迟缓、未能按时完成工作任务的实施责任倒查，追究单位和个人的责任，并责成该单位向市政府做出书面说明。各区、各相关部门开展市容环境提升行动的情况列入２０１０和２０１１年度绩效考核。通过建立督查制度营造比、学、赶、超的工作氛围。指挥部办公室要定期邀请人大代表、政协委员和新闻媒体，对工作进展情况进行视察和报道，推动各项工作的落实。各区相应成立行动指挥部和办公室，区长（新区管委会主任）任指挥长，分管副区长（副主任）任副指挥长。

　　在环境卫生保障措施方面，动员社会各界开展“清洁深圳百日专项行动”，清除卫生死角，完善环卫基础设施体系，推行新型垃圾收运系统，落实环卫全覆盖式管理，改善口岸、公路、铁路、预留地、待建地、建筑工地、河道、海域的卫生状况。

　　在病媒生物控制保障措施方面，制定关于病媒生物控制突发事件的应急预案，在全市范围内不间断地开展“四害”孳生地调查与整治，落实除虫灭鼠辖区管理责任制，采取各种措施实现对病媒生物的可持续控制。全市所有国家、省、市级卫生镇和卫生村进行全面复查。２０１１年７月底前，市级卫生村要达到９０％以上。

　　 在行政执法保障措施方面，在全市范围内持续开展清理乱摆卖、查处乱张贴乱涂写、拆除乱搭建、疏导乞讨人员等专项整治行动，营造良好的市容环境秩序。此外，市政府各部门围绕市容整治与环境美化，各司其职，加强联动。

　　在部门联动保障措施方面，市政府各部门围绕市容整治与环境美化，各司其职，加强联动。除以上工作任务外，继续积极推进以消防安全治理为重点的新一轮城中村环境综合整治行动和物业管理进社区（旧屋村）行动。各相关部门根据各自任务，各司其责。