深圳市城市管理局 深圳市城市管理行政执法局

问题一、伍先生电话反映，“中银花园小区人行道被改为停车道”
城管局回复：经查阅、核实，中银花园小区将人行道改为停车道并未经我局审批，我局也未收到该小区任何审批请示。

问题二、马先生电话反映，“关外各项设施都没有关内好”
城管局回复：我处对反映的问题进行了认真研究，并与投诉人马先生进行了沟通，处理情况如下：
一、我处工作人员向马先生说明了目前我市特区内外市政设施现状以及我局在推进特区内外一体化方面所做的工作，马先生对此非常满意。
二、马先生投诉的问题主要集中在宝安区前进二路桃源居大门前的交通噪音问题：
（一）桃源居大门前道路有一小块路面拱凸起来，造成车辆经过该路面时，产生较大的噪音。
（二）桃源居周边道路没有看到“禁鸣喇叭”标志，导致经常有车辆喇叭噪音。
（三）建议前进二路禁止大型货车通行。

问题三、宋先生电话反映，“罗沙公路畔山花园绿化不到位”
城管局回复：我处安排工作人员到现场查看，现将有关意见回复如下：
1、市民反映畔山花园门口两侧人行道没有种植行道树，经现场查看，该人行道宽度约4米，人行道旁是快车道与辅道的交界口，车辆出入较多，如种植行道树，会给该花园群众的出入带来阻碍，存在安全隐患。
2、该花园内部种植的树木现已长成，伸出围墙，能为该人行道起到部分遮阴效果，该处整体景观协调，无黄土裸露及脏乱差现象。
3、罗沙路于2008年由交通局组织实施改造，也未设计在此处种植行道树，从现场可以看到有多个通讯、电缆和路灯的井盖，对树木种植造成一定的阻碍。
鉴于以上原因，我处建议不在此处增种行道树。

问题四、李先生电话反映，“安南路个别商家、酒楼旁有汽车占用人行道”
城管局回复：对于宝安南路个别商家酒楼有汽车占用人行道的问题，桂园街道执法队在日常巡查辖区路面时，发现有以上违法行为均能及时按程序进行处理。接投诉情况后，桂园街道执法队领导高度重视，立即派出执法人员采取行动，对宝安南路进行了一次全面巡查整顿，对违法停放的车辆一一进行了锁扣，同时向各商家、酒楼提出了警告。

问题五、王女士电话反映，“彩云路（中级法院前面路段）两边已经预留了绿化带但是一直没有种植”
城管局回复：经我处现场调查后发现，彩田路未有发现案件描述情况，经与王女士联系问明情况后，得知反映的是彩云路（中级法院西面路段）并非彩田路。现把调查情况汇报如下：
彩云路未预留绿化带，人行道没种植绿化主要原因：
一、人行道比较窄只有1.8米宽度，根据道路与行道树相关设计规范，行道树树穴大小至少要1M×1M，因此该路段不适合种植行道树；
二、人行道下有电缆等管线，也不适合种植行道树。

问题六、徐先生电话反映，“龙华的人民路路面一直在不断的重新维修，影响交通”
城管局回复：人民路是龙华街道主要道路之一，建于上世纪90年代，年久失修，历年来曾多次组织局部修补，但该路日常车流量大，路面超负荷，破损程度严重，小修小补已达不到目前使用需求，为此，市公路局组织施工单位对人民路进行全面改造，现约完成工程量20%，预计09年9月底全部完成。由于采用边施工边通车的措施，势必对交通造成一定影响，但该工程事关经济民生，是造福于民的举措，敬请广大市民给予支持和谅解。

问题七、听众短信咨询，“龙岗中心城龙城北路一侧路灯一直不亮，是人为为之，还是故障？”
城管局回复：因北通道工程高架道路施工，龙城北路这一侧路灯电缆等设施完全被损坏，无法修复。区市政所与北通道工程相关人员多次协商，此事已列入议程，待北通道工程完工后将尽快重新铺设电缆，彻底解决该路段的亮灯问题。

问题八、听众短信反映，“在民治街道锦绣江南4旁,民治二小边,两年前打算作垃圾回收站,学校反对,现在留下很多凹出坑,对小学生有很大安全隐患,希望城管部门给以修复”
城管局回复：民治街道城市管理科组织市政服务中心工作人员前往现场勘察了解情况并形成解决方案，现已安排施工队进行修复，估计一周内可恢复原状。

问题九、听众短信反映，“深圳的路灯冬天夏天是一个时间”
城管局回复：路灯开关灯时间必须按照季节的变化合理调整。目前，特区内由我中心接管的路灯和景观照明已全部实现了“三遥”监控（遥测、遥控、遥讯）监控，可统一控制开关灯并收集系统运行的各项数据，其中路灯开关灯还设计了“经纬仪”，即根据深圳的经纬度准确确定一年365天的开关灯时间，实行电脑自动控制，特殊天气亦可人为调整。特区外因为没有安装“三遥”监控系统，大部分路灯开关灯采用“时控”的控制方式，即每一个供电点安装一个时钟，控制每天的开关灯，这种控制方式要求路灯管理单位必须每两个月调整一次时钟，使开关灯时间与季节变化相适应。在市政府开展的全市市政设施综合整治活动中，安装路灯“三遥”监控系统是其中一项硬性要求。目前，南山、龙岗两区已建成了区级监控系统，宝安区也在有计划的建设中。特区外各个办事处的路灯“三遥”监控系统建设也将在近两三年内逐步推行。

问题十、听众短信反映，“布吉西环路金沙花园到东升学校人行道上，每天停留三辆大车，把整条道路都塞死，去东升上学学生都要走进马路行走，很不安全，已有一两年这样的情况了。”
城管局回复：2009年6月12日，布吉执法队人员到现场查处，并联系确认车主，责令其立即架势车辆离开人行道，并劝导车主以后不得将车停放在人行道上，否则予以重罚。今后，该队将会加强对该处路段的监测，并及时查处此类违法行为。

问题十一、听众短信反映，”布吉街道办西环路金沙小区大门70米左右，有个轮胎店，店面前行人道都没有（被轮胎店占用修车），请领导关心下，谢谢！”
城管局回复：2009年6月12日，布吉执法队队员到投诉点检查，并依法对该店发出了停止违法行为通知书一份（NO.200013077）责令当事人停止违法行为，并清理占道堆放物品，现场已清理完毕。今后，该队将加强对该处的巡查力度，防止回潮。

问题十二、听众短信，“我想反映侨香四道香格丽苑小区的垃圾池向外开放，经常很脏，影响过往路人通行。”
城管局回复：经查，侨香四道香格丽苑小区的垃圾池并未对外开放，我局执法人员已要求该小区管理处加强管理。

问题十三、听众短信反映，“南山区大板巷乱摆卖问题能否正确对待？”
城管局回复：2009年6月12日中午13时30分，南山街道执法队联合社区工作站、辖区警员、巡防等单位，出动人次30人，对大板巷乱摆卖进行清理。

问题十四、听众短信，“你好，我是住在宝安南路天地大厦的住户。每天晚上一到十一点监管人员下班后，就有烧烤、小摊在摆卖，气味严重影响到我们的生活。我想问一下城管局长有什么更好的解决方法？谢谢。”
城管局回复：对于宝安南路天地大厦烧烤档的问题，桂园街道执法队增加了夜间执法力量，延长执法时间，重点打击取缔该处的烧烤乱摆卖，共取缔烧烤档3家。今后，桂园街道执法队会继续加强对宝安南路路面的巡查和清理整治。

问题十五、听众短信反映，“我是一名环卫工人.在关外工作。关于街道上抛撒垃圾的现象，关内有人管，但关外没人管，希望你们能管到底。”
城管局回复：我市人口众多，市民环卫意识较淡薄，门店外扫和随地乱扔垃圾的不文明现象比较普遍，但部分区域环卫执法力度不足，个别地方甚至处于空白状态，大大增添了环卫管理工作的难度，也引起了广大市民的不满。按照市政府《关于全面推进街道综合执法工作的决定》（深府[2006]268号）规定，自2006年起环卫执法事权统归街道综合执法队，市、区环卫部门不再开展环卫执法工作，且与街道综合执法队之间不存在隶属或业务指导关系，建议各街道综合执法队大力推进我市的环卫执法工作，遏制乱丢乱吐现象漫延的趋势。各级环卫主管部门将一如既往地致力于加强宣传教育和清扫保洁，一是通过电视电台、报刊杂志、广告条幅等形式发布环卫公益广告，提高市民自觉爱护环境卫生的意识，尤其对沿街门店开展“门前三包”的宣传教育，敦促各门店将垃圾投放到收集点，减少乱丢乱吐行为；二是持续加强清扫保洁，最大程度地减轻乱丢乱吐对环境卫生的影响。

问题十六、听众短信反映，“请到景新花园来看，人行道上全部改为停车场、收废品店， 行人无路可走 。只能走车道，请你们管理一下好吗？”
城管局回复：经查，投诉人投诉的位置为景新花园放口处右边的20米位置，目前社区工作站已打上铁桩，无法停车。对收废品人员，我局执法人员已对该地域进行了清理。

问题十七、听众短信反映，“我要反应的是华强北茂业百货和女人世界名店间的人行路上摆档，堵塞消防栓，希望城管能够管管！”
城管局回复：我局收到华强北茂业百货和女人世界名店间的人行道上乱罢卖投诉后，针对该处展开了严厉的专项整治行动，取得了良好成效，乱摆卖现象未再大规模出现。

问题十八、听众短信反映，“布吉街周边的道路正在修善.感觉政府对这些道路的重视人们都举手称赞.举动是好的.可结果让人很不满意.才铺好的路面和人行道.不是地砖不到一个月就起了就是路面有的地方起了坑。”
城管局回复：反映道路破损的是刚改造好的长盛路，该道路由街道城建办负责建设，布吉街道市政服务中心立即将该情况反映给街道城建办，该办公室相关负责人表示尽快联系施工单位，马上对破损的道路进行维修完好。

问题十九、我想反映下，“清水河检查站对面的垃圾站，每天就是臭气飞满天。希望相关部门去管理下。”
城管局回复：近期投诉增加的原因分析。
据监测，清水河区域各垃圾处理设施场界大气质量是达标的，即达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中恶臭污染物厂界二级标准，但在不利于大气扩散的气象条件下，其臭气仍可能对周边居民的生活造成不利影响，因此，臭气影响具有气候时效性的特点。一是周边住宅区过于临近垃圾处理设施。随着下坪场周边区域房产不断开发，周边入住居民逐年增多，今年又出现新的热点投诉区域万科第五园，因该园位于下坪场正下风向且与下坪场仅隔一座山头，随着该园入住人员日益增加，今年该园居民投诉较多。二是市政污泥处理是个难题，特区成立以来我市一直无专门的污泥处理设施，在尚无处理出路情况下，目前700吨/天的市政污泥不得已进入下坪场填埋处理，填埋总量达80多万吨。由于污泥具含水率高、有机质丰富、流动性强、臭气重等特点，因此，无法用传统的填埋作业规范对污泥进行无害化处理，其产生的臭气是下坪场臭气污染的重要产生源，同时带来安全隐患。
二、想方设法采取各种措施，减少清水河臭气产生量，维护社会稳定
几年来，在市委市政府高度重视下，虽然不断加大投入，采取了系列环境综合治理措施，控制清水河及周边区域环境污染，但由于各种因素不断变化，近期居民投诉增加，为减少臭气污染，维护社会稳定，又设法采取了各种措施，具体如下：
（一）下坪场环境治理措施
1、对填埋场进行全面覆盖。严格控制填埋场作业面，尽量减少作业裸露面；对暂时不填垃圾的区域进行中间覆盖；想方设法采取非常规措施对3#污泥坑进行膜覆盖；对污泥填埋区域进行全面覆盖。
2、增加除臭强度和频率，现又增加了一台除臭设备和300万元除臭资金，除臭强度和频率比原来增加了3倍；更新垃圾收运方式以消除垃圾渗沥液沿途滴漏而产生的臭气污染；加强对进场道路和车辆的冲洗，以降低垃圾填埋区的臭气浓度。
3、增加填埋气体收集井，最大限度收集填埋气体。下坪场在现有60口沼气竖井的基础上，现正在铺设30口水气两用的竖井，用以收集更多的填埋气体，预计年底前填埋气体收集量将从目前3500立方米/小时增加到4500立方米/小时。
4、加强污泥固化及污水处理设施运营中臭气控制。在污泥运输过程中做到密闭化运输，不沿途洒漏；加强污泥固化处理设施运行过程中的除臭。确保污水处理、氨尾气治理设施正常运营并能达标排放。
（二）综合厂环境治理措施
1、烟气净化改造工程建成投产。烟气净化系统改造工程总投资2500万元，已于2006年底建成投产。该项目改造后的烟气净化系统为三套半干式烟气净化装置，增加了3台脱酸塔和3台袋式除尘器，与现有三台焚烧炉匹配。根据深圳市环境监测中心站对综合厂的烟气监测结果，该项目排放标准高于目前的国家标准，部分指标达到欧盟排放标准。
2、垃圾渗沥液处理改造工程完成建设。该项工程由政府投资200万元，用于处理垃圾进厂后因短暂停留所产生的污水。该工程设施完全密封，所产生的废气直接引入焚烧炉内焚烧处理。经市环境监测中心站检测，处理后的渗滤液达到二级排放标准。
3、针对臭气污染物所采取其他防治措施。针对生活垃圾所产生的臭气污染问题，综合厂还采取了如下防治处理措施。一是建筑隔臭，在建筑设计时，将建筑物设计成封闭的整体，垃圾进入建筑物后，其臭气污染物被极大地隔断在建筑物内。二是负压引臭，利用负压原理，使整个车间成为一个封闭的负压系统，垃圾贮存池内各种臭气均被风机抽至炉膛内焚烧。三是焚烧解臭，封闭建筑物内的各种臭气被风机抽至炉膛内焚烧，在1200-1400℃的高温下，臭气及各种污染物将会分解，排放烟气经环保部门测试，各项指标均优于国家标准。四是在生产车间各个位置安装了植物萃取液喷射系统，该系统每隔2秒喷出雾状萃取液吸附臭气，进一步降低臭气对周围环境的影响。
（三）市卫生处理厂环境治理措施
1、采取积极有效的防治措施控制臭气污染，一是对蒸锅排气过程产生的臭气进行控制。建设完成专用废气处理系统，将8个罐体内的气体收集引入系统经酸洗、碱洗和活性吸附进行除臭处理，处理量为400m3/h；建立严格的管理制度。包括严禁在气体未排空前开盖进料；在处理过程中车间的所有窗体均密闭，严防臭气外泄；车间范围内更全面布置除臭剂喷洒系统，以降低车间臭气强度。二是对蒸锅排料过程产生的臭气进行控制。对处理后的物料进行定点除臭，直接添加、喷洒除臭剂，通过除臭剂的吸附和降解作用，除去物料的恶臭。三是对装卸过程产生的臭气进行控制。及时清理装卸及上料场所，并进行必要的消毒和除臭处理，保证作业面的清洁和卫生。四是对蒸煮液排放时产生的臭气进行控制。蒸煮罐排料后，及时冲刷振动筛和沟渠，避免臭气的扩散。
2、改进污染控制设施，完善污水处理系统。一是改进干燥罐。设置干燥罐，对固态废渣脱水干化。并将干燥罐外排气体接入一个专门处理箱，同时在蒸锅排料口、振动筛上方设置臭气收集口，也接入处理箱，当臭气经过处理箱时，其恶臭物质被除臭剂降解、冷凝，再经烟囱外排，此方法控制臭气效果明显。二是完善污水处理系统。改造污水收集管网系统，实现生活和生产污水分流，对生产废水进行集中处理，保证污水处理系统的正常运行；另外，对污水处理系统中无法密封的好氧曝气池周边安装了除臭喷晒系统，降低臭气污染强度。三是更换气体排放管道。购置新的烟囱，全面更换老化、锈蚀的烟道系统。
三、下一步将继续加大清水河环境园环境治理力度，降低清水河环境园环境污染影响，提升区域空气质量
（一）继续严格控制下坪场填埋作业面，加强现场的巡查与监管，加大消杀的频次和力度。每天作业面消杀由原来的3次增加到5次。
（二）综合厂和卫生厂老厂继续推进臭气治理工作。两厂严格执行除臭系统巡查、监视、维护制度，进一步完善厂区除臭处理系统，全面查找、整治臭气污染源，根据其特点和影响因素分别制定防治对策，并一一落实在日常工作中。
    （三）力争早日搬迁卫生处理厂。进一步加快卫生处理厂新厂建设进度，确保按照进度要求搬迁。
由于清水河环境园与周边居民区距离过近等客观原因，虽然我们尽力采取了一切措施减少、控制因清水河环境园污染对周边居民的影响，但在异常情况下，仍不可避免地会对周边居民产生一定的影响。我们仍将坚持以人为本、环保优先的理念，继续加大投入，采取一切可能的措施，把污染影响降低到最低限度，请市民理解并相信我们，对我们的工作予以支持和监督