2007年是党的十七大即将召开的喜庆之年，是全面实施“十一五”规划的关键一年，也是“基层基础年”和“城市管理年”继续向纵深推进的一年。上半年，梧桐山风景区管理处在市城管局的正确领导下，全面贯彻党的十六届六中全会精神和市委四届五次全会精神，认真落实科学发展观，继续以申报国家重点风景名胜区为契机，以将梧桐山打造成深圳“绿宝石”为动力，按照年初确定的加大“三个力度、三大建设、五个着力”的工作目标，狠抓各项工作的落实，经过广大干部职工的共同努力，较好地完成了上半年的工作任务。

一、2007年上半年工作回顾

（一）加大景区保护、监管力度，切实做好保护工作

1、完善有效的资源保护、监管体系

（1）加大风景区资源监管保护力度。管理站巡护人员对重点地段实行两班制巡护管理，执法队则实行机动巡逻，随时发现问题和做好后备支援，处领导和业务部室对各个岗位实行不定期检查，以确保人员到位和履行好工作职责，不断完善三级保护、监管体系。

（2）目前风景区内建设项目较多，特别是东部快速干道正在施工，在施工过程中涉及到的林木砍伐，我们按程序进行了严格的审批，办理林木砍伐迁移手续。但对一些珍稀的植物，我们坚决予以保护。在施工过程中，管理站派出了专门人员进行监管，因施工所造成的植被破坏和黄土裸露，要求施工单位尽快恢复绿化。

2、依据《风景名胜区条例》,严格保护风景区

    去年9月,国务院新颁布了《风景名胜区条例》。为了能更全面地学习、贯彻该条例，我处派人参加了该条例专题学习班；购买《风景名胜区条例》释义,发给每一名职工,要求大家认真学习,并严格依据该条例保护好风景区的一草一木以及每一寸土地。

3、抓紧风景名胜区立法工作

修订《深圳经济特区梧桐山风景名胜区管理条例》并上报人大常委会,恳请将《条例》列入2007年的立法计划。

4、做好宣传工作，让社会共同来关心、爱护景区

通过广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，大力宣传风景区，向市民推介梧桐山。特别是在茶花、深山含笑、毛棉杜鹃等景观植物的开花季节，及植树节期间，通过媒体宣传、邀请市民登山赏花、植树，对树立梧桐山风景区的良好形象，取得了较好的宣传效果。

5、景容、景貌管理常抓不懈

(1)卫生保洁、绿地管养、“四害”消杀等日常工作均按要求完成，上半年对管养的植物进行了全面的施肥，共施鸡粪肥22吨，复合肥12吨，进行了20次“四害”消杀，对好汉坡至小梧桐上山道路两旁黄土裸露地段补种映山红880株、粉花毛杜鹃2500株、白花毛杜鹃700株，并积极开展了“清洁深圳月”活动。

(2)设施维护能做到及时、安全、节约。

(3)采取切实有效措施配合国家重点风景名胜区的申报工作，完善景区主要入口的导游标识系统，制作导游图、游客须知牌各6个，大型防火宣传牌2个，交通指示牌3个，正在制作标准宣传牌40个，并对不规范及破损的宣传牌进行了清理，在未开发区域设立了15块警示标志，在危险边坡设置了严禁攀爬警示。

6、申报国家重点风景名胜区工作取得进展

上半年在市委、市政府和市城管局等各级领导的关心、支持下，申报工作取得了突破性进展。建设部风景专家到梧桐山风景区实地考察，对风景区申报工作给予了较高的评价。目前，建设部已将申报材料上报国务院，正在等待国务院的审批。

7、梧桐山风景区总体规划修编准备工作

成立了总体规划修编工作小组，与委托单位就总规修编项目立项建议书的编写召开了三次会议，介绍梧桐山风景区的有关情况，提供规划资料，提出总规修编项目建议书的修改意见，目前总规修编项目建议书仍在修改之中。

8、认真落实数字化城管工作

充分发挥梧桐山数字化管理系统的作用，配备了专职的管理人员和建立起了信息处理系统、服务咨询系统，大大促进了我处管理和资源保护工作，建立起与关心、爱护风景区的市民沟通、交流的平台。上半年无群众投诉。

（二）狠抓安全生产和森林防火工作

1、采取“预防为主，积极消灭”的方针

按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，经常分析和排查景区内安全隐患，发现问题立即整改。定期检查、整理防火仓库，做好防火器材的保养维修和补充工作，确保各种森林防火器材处于良好的使用状态，防火工具随时放在巡逻车上，做到有备无患。针对目前风景区起火主要由精神病患者在山上留宿用火取暖引起的情况，我们采取了在特别防火期实行晚上20点30分至24点加强巡逻制度，今年以来清理精神病人、流浪人共10人。

2、完善制度建设、落实岗位责任制

修改和完善了《梧桐山风景区森林防火应急预案》及《梧桐山风景区“三防”应急预案》，落实24小时值班制度，值班定人、定岗、定责，将责任落实到个人；健全防火检查制度，将日检，周检，月检，年检相结合，做到思想不麻痹、不松懈。

3、加强对重大节假日及双休日登山游客安全的管理

完善领导和各部室双休日值班制度以及机关部室联系基层管理站制度，加强了“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节假日及双休日的值班工作。聘请临时保安，加强保障，在人流量大的地段组织人员对游客进行分流，保障了登山游客及景区的安全。

4、加大人财物的投入、确保景区安全

补充防洪物资，购进抗洪蛇皮袋5000个，雨衣50件，防洪沙10吨，以应备汛期的到来。购买静力绳、安全带、下降器等物资一批，以备救援、救灾时使用。

5、继续加强军警民联防，做好森林防火宣传工作

督促在风景区范围内的各单位及个人认真履行《森林防火安全责任书》；经常和周边武警部队等联防单位保持联络沟通，共同做好风景区的森林防火联防工作；加强对上山游客的防火宣传教育，劝阻游客在风景区内不要吸烟以及不要携带火种上山，上半年执法队共收缴打火机800余个；加强对景区内用火及燃放烟花爆竹的管理，制止燃放爆竹23起。

6、组织参加户外基础技能培训

积极组织相关工作人员参加深圳市登山户外运动协会组织市城管局及各郊野公园相关部门开展的户外知识和技术培训，加强风景区工作人员对户外运动的引导和管理，提高户外相关知识和技能，增强户外救援能力。

由于领导重视，资金、人力、物力保证，措施得力，制度落实，上半年我处辖区范围内未发生森林火灾和安全生产责任事故。

（三）重大工程建设得到推进，配套服务设施建设力度进一步加大

1、抓好景区重点工程建设

紧紧抓住重大项目工程的建设，克服时间紧、任务重、程序繁的困难，不等不靠，全力以赴，对工程的设计、预算、招标等进行严格的过程管理，在按照法律法规办理有关基建手续的同时，积极主动与办理人员沟通协调，尽可能地争取各职能部门给予最大限度的支持，为工程的早日开工创造条件。

仙桐体育公园项目进行地质补勘补测后，完成了市政、绿化部分方案的设计，报市规划局审批通过，使前期工作取得了突破性进展，现在正在进行市政、绿化部分施工图设计。二号路北段对方案进行了设计优化并经审批通过，完成了初步设计报市规划局未获审批通过，目前正积极与市规划局协调沟通，说明有关特殊情况，争取通过初设。二号路南段积极配合市建筑工务署监督管理施工。望桐路按照新行规范要求完成了新版施工图，委托审图公司进行了图纸审查。北大门牌坊已开始主体结构安装。长岭沟危险边坡整治完成了建设资金申请、设计报审等工作，取得了规划许可证，按有关要求移交市建筑工务署，经市政府批准同意该工程由市建筑工务署移交我处进行施工，现正在进行施工前准备工作。

2、其它工程项目的前期工作也取得进展

赤水洞景区正在办理征地手续;小梧桐挡土墙完成了申请投资计划，完成了设计，施工图报市规划局；上山公路消防及人行步道系统改造、安全防火监控系统、马水涧登山步道完成了项目建议书，报市发改局申请投资计划，并进行了专家评审；6座环保公厕完成了地形图测量，其中4座公厕已完成方案设计及用地方案；大梧桐挡土墙正在进行地质详勘；登云步道厕所完成了施工图及预算编制；仙桐路边坡整治完成了地质灾害评估，施工图设计并报市规划局审批；乌石谷石场绿化二期完成招标；登山大本营配套工程完成了施工图及预算编制。

3、部分工程的完工为梧桐山的后续发展创造了条件

盐田至大梧桐登山道、沙头角至大梧桐登山道完成工程施工，进行了初步验收；小梧桐供水完成施工并竣工验收；乌石谷石场绿化一期完成施工；登山大本营主体工程竣工，装修工程完工；登云石场绿化完成施工。

4、以人为本，完善基础配套设施，更好的服务市民

（1）着力解决群众上下山难的问题。由于相关手续还未完善，及习惯于开车上山的部分市民的不同意见，上下山巴士尚未正式开通。目前票价已经物价部门批复，站牌、调度用房等已准备完毕，车辆牌照已在市交警局办理入户手续（原办理的厂内车牌已注销，现报市交通局申请办理营运线路牌）。市政协委员在今年两会期间对梧桐山存在的群众上下山难等问题又进行了提案，群众也纷纷呼吁早日开通上下山巴士，目前我们正在积极协调落实。

（2）不断完善景区配套设施，如避雨亭、标识系统、厕所、消防水池、观景平台等。对泰山涧三个出入口的平台进行了扩建、命名，配套设施进一步完善。