人们通常认为，生活垃圾最脏最臭，没有任何可利用价值。然而，市下坪固体废弃物填埋场（下称“下坪场”）却以科技领先，观念创新的理念，科学填埋生活垃圾和处理垃圾渗滤液，利用填埋生活垃圾的气体和处理垃圾渗滤的氨尾气发电、提取汽车燃料、制铵（化肥），既获得直接经济效益，有效控制生活垃圾填埋二次污染的同时，又获得从今年7月1日起7年内转让160万吨碳交易价为960万欧元的国际援助收益，下坪场由此而步入了生活垃圾填埋经济循环的轨道。

         一、经济循环的实现源于科学设计，致力规范治污抓环保。

       下坪场于1992年由市政府立项，1997年建成投入运行。该场位于罗湖区与龙岗区布吉交界的上下坪山谷，三面临山，山岭海拔高度在220-445米之间，占地149公顷，总填埋库容4693万立方米，服务年限30年以上。建场尹始，根据市政府高标准设计、规范化卫生填埋生活垃圾的建场要求，组织管理、工程技术人员考察了发达国家以及国内香港、北京、杭州等城市生活垃圾填埋场，在采用国际通用卫生填埋生活垃圾技术的同时，结合深圳地区城市生活垃圾的特点和场址地貌特征，采取人工防渗措施，场底铺设HDPE高性能防渗膜防止生活垃圾填埋后受挤压产生的渗滤液污染地下水，考虑到生活垃圾填埋产生沼气会散发污染大气，合理地布设了沼气收集管网，在填埋区采取分单元填埋生活垃圾，作业面设置雨污分流管道（渠），形成了清、浊、污、气分流系统，严格按卫生填埋规范运行，解决了生活垃圾填埋的关键性问题。由于深圳地区生活垃圾含水率高达70%以上，生活垃圾填埋后产生的渗滤液量大，为解决渗滤液处理达标排放问题，配套建设了一座日处理能力800吨以上的污水处理厂。

        下坪场是目前特区内最大型的生活垃圾处理设施，主要承担罗湖、福田两区和南山区部分生活垃圾的卫生填埋，近几年来根据市政府的要求，暂时承担水务集团市政污泥的填埋处理，目前日处理生活垃圾约3500吨，污泥约500吨，垃圾渗滤液约900吨。从1997年投产至今，已填埋生活垃圾800多万吨，污泥60万吨，垃圾渗滤液80万吨。

        下坪场从建场开始，就秉承规范运行、致力治污环保，服务市民的宗旨，科学管理，规范填埋处理生活垃圾，市政府授予“园林式、花园式单位”，获得建设部“城市生活垃圾卫生填埋示范工程”、“全国城市市容卫生管理先进集体时传祥奖”、“国家科技进步二等奖”、“全国城市生活垃圾卫生填埋无害化一级填埋场”等荣誉。该场的卫生填埋技术在国内得到推广应用，该场是建设部生活垃圾处理培训中心之一，最近广东省垃圾填埋场场长、管理人员培训班即将在该场开办，该场的管理、工程技术人员应邀开设专题讲座。

         二、学习中实践，实践中探索，探索中创新铺垫了经济循环之路

       下坪场在借鉴国内外同行成功经验的同时，非常注重管理、科研队伍建设。目前该场有大专以上学历29名，其中硕士研究生5名，在读博士生1名，高级专业技术人员9名，有一支高素质的管理和技术专业人才队伍，这支队伍在科学管理、科技创新中发挥了重要的作用。在攻克生活垃圾填埋防渗、填埋气体（沼气）收集、渗滤液处理、市政污泥处理等难题方面，发挥了重要的作用。这些年来承担和完成了市城管科研所立项的“地磅非接触IC卡称重系统研究”、“地磅称重系统商品化研究”、“高氨氮有机废水脱氨技术研究”；国家建设部立项的“城市生活垃圾填埋场填埋压实及填埋工艺、渗滤液处理工艺、填埋气体产生规律及收集利用研究”、“城市生活垃圾填埋场防渗技术研究”、“城市生活垃圾综合处理集成化技术研究”等十几项课题。解决了下坪场生活垃圾填埋气体（沼气）有效收集，渗滤液处理氨尾气回收制铵（化肥）等实质性生产实用难题，科研成果受到建设部高度赞赏，邀请下坪场的管理科研人员参加了建设部主编的《环保设备设计手册——固体废弃物处理设施》、《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》、《城市生活垃圾卫生填埋运行维护规程》、《城市生活垃圾卫生填埋处理技术》等城市生活垃圾处理专业教材，下坪场的技术在国内重庆、昆明等城市推广应用。

        三、政府高度重视，思想观念创新，加快了经济循环的启动步伐。

       下坪场作为特区内最大的城市生活垃圾处理设施，市政府一直以来给予足额投入，不存在经费不足的问题。但是现实中存在的一个问题，需要时间才能解决。这就是从1997年投入运行至今已填埋约900万吨生活垃圾和污泥，正值填埋气体（沼气）产出高峰期。据测算，2006年产生填埋气体10671万立方米，虽然气体收集系统具备了可供发电、提取汽车燃料的条件，但目前下坪场每天处理3500多吨生活垃圾，一方面人手不足，二是发电、提取汽车燃料的设施、技术难以到位。下坪场作为市财政全额拨款的事业单位，能不能引入企业合作？下坪场的设想得到上级主管部门的高度重视，获得市政府相关领导和相关部门的大力支持，批准具有利用填埋气体发电的市东江环保公司和市利赛公司进场合作，开发沼气发电和提取汽车燃料2个项目，并拨出800万元专款建设氨尾气回收制铵（化肥）项目。

         填埋气体（沼气）发电工程项目总规模为10000千瓦，占地面积5000平方米，建筑面积1326平方米，2006年5月动工建设，2007年3月竣工，首期投资5121万元，装机容量为3台进口机组和1台国产机组，发电量为3674千瓦，资金全部由市东江环保公司自筹投入，本项目首期年发电量为2533.68万度，生产的电已并入广东电网。填埋气体（沼气）提取汽车燃料工程项目于2006年3月动工，同年11月建成投入生产，现阶段每小时可从500立方米沼气中提纯230立方米供汽车使用的优质天然气，经广东天然气权威机构检测，甲烷含量达到99%以上，并在生产过程中提取的氮气和二氧化碳可全量使用。年产汽车燃料138万立方米，相当于118万升柴油或135万升汽油。该项目最终规模为每小时1500立方米，年可产414万立方米汽车燃料。目前投入运营1200多万元费用，全部由市利赛公司自筹。利用填埋气体提取汽车燃料，目前在国内同行中还是第一家。

        下坪场在引入这两空公司利用填埋气体（沼气）发电和提取汽车燃料，解决其对大气污染的同时，还与相关科研机构合作成功开发了渗滤液处理氨尾气回收制铵（化肥）项目。下坪场每天填埋的3500多吨生活垃圾和市政污泥可产生1000立方米左右的渗滤液，这些渗滤液处理达标排放中，需采取氨吹脱工艺处理，处理过程中排出的尾气含有氨氮成份，虽然符合国家规定排放标准，但为了减少对大气的污染，2005年12月着手试验回收氨尾气制铵，到2006年4月经过4个月的调试获得成功，今年10月底已建成投产，目前日产量约12吨（可从中生产出固体硫酸铵6吨），相当于一座年产2000吨的氮肥厂。

         四、垃圾填埋治污控臭形成系统，提高环保效果促进经济循环。

下坪场填埋生活垃圾严格按卫生填埋技术规范运行管理，治污控臭形成了一个完整的系统。一是人工防渗技术的应用，有效防止了垃圾渗滤液对地下水的污染。二是污水收集管网有效收集填埋生活垃圾中产生的渗滤液，经过污水处理厂处理后达标排放。处理渗滤液的尾气回收制铵，吸复率达到99%。三是填埋气体发电项目，每年消减填埋气体目前可消除3456万立方米，最终可达到1.5亿立方米；提取汽车燃料项目目前每年可消除396万立方米，最终年可消除1188万立方米。四是运用“浮动膜法”控制4万立方米预处理渗滤液池，控制臭气散发并把气体收集到管网用于发电或提取汽车燃料。五是目前利用不完的填埋气体，直接用市环卫处与中科院工程热物理研究所联合研制的火炬燃烧，燃烧有效率达90%以上，从2006年9月投入使用至今效果良好。六是近期市政府特别投入1000多万元购买覆盖膜，控制垃圾处理作业面，将更有效控制臭气源。

       下坪场CDM项目从今年7月1日起生效，给市民对下坪场治理填埋气体吃了定心丸。所谓CDM项目，通俗地讲，就是碳排放权交易。据科学研究表明，全球气候变化的主要原因是人类大量排放温室效应气体，有关方面统计各种温室气体对全温室效应的贡献，主要是二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、臭氧等。垃圾填埋产生的气体的主要成份甲烷是一种重要的温室气体，对温室效应的增温潜能相当于相同质量的二氧化碳的21倍，如果用这些甲烷来发电，排入大气中的二氧化碳可以减少95%，而下坪场的垃圾填埋气体除了发电消除外，提取汽车燃料项目甲烷回收率高于92%，火炬对填埋气体燃烧有效率在90%以上，下坪场垃圾填埋气体收集与利用项目经SGS（联合国认可的认证组织之一）确认，并向联合国执行委员会提交注册申请批准，与英国CCC公司达成碳排放权交易协议，交易额度为960万欧元，从今年7月1日起生效7年内转让160万吨碳排放权。碳排放权交易（即CDM项目）成功，不仅下坪场治理大气环境获得国际援助，更重要的是表明下坪场对填埋气体的治理效果获得国际认可，确实对净化填埋场和周边地区大气环境起到了实际效果。