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关于印发《道路清扫保洁招标范本(试行)》和《垃圾清运及配套公厕管理服务招标范本(试行)》的通知

日期:2017-08-30信息来源:深圳市城市管理局 字号:【 视力保护色:

各区(新区)城管局,各区财政局、各新区发展和财政局,各区政府采购中心,各招标代理机构:

  为统一规范我市环卫项目政府采购通用标准,提高环卫服务采购工作的规范化、科学化水平,促进环卫企业提升优质服务水平,市城市管理局会同市财政委员会制定了《道路清扫保洁招标范本(试行)》和《垃圾清运及配套公厕管理服务招标范本(试行)》,先后征求了市、区有关部门、环卫行业协会等单位意见,并在网上向社会各界公开征集意见,组织专家进行研究论证。现将环卫作业服务招标范本印发给你们,并就有关事项通知如下:

  一、充分认识推行环卫作业服务范本的必要性

  清扫保洁和垃圾清运作业是城市管理的基础工作,是政府向市民提供的基础公共服务。各区(新区)实行公开招标挑选优质服务企业,通过市场化方式安排环卫作业服务,是推进我市城市管理的规范化、制度化建设的重要举措。但经过一段时间实践,各区(新区)也集中反映了一些情况,如全市缺乏统一规范标准,招标预算价格偏低,标段划分过于零碎,服务需求不够科学,预算与作业标准不匹配,以及价格分权重高、存在恶性低价中标等问题。因此,有必要全市推行统一的环卫作业服务招标范本,确保政府采购公正、公平、高效,实现“优中选优”确定环卫服务供应商,有效提升环卫服务质量,为市民营造良好的城市环境。

  二、认真把握环卫作业服务招标范本的特点

  目前正值环卫精细化管理工作全面实施之际,全市环卫作业服务价格提升,环卫作业服务标准提高,业务实行大标段化整合,环卫工人劳动权益保障政策出台,有关工作涉及内容都在招标环节予以体现,各区(新区)、各有关部门应把握招标范本的几个重要特点:一是实行评定分离,采用综合评分法进行评标,采用“N+2”抽签方式定标。二是引导合理报价,进一步调低价格分权重,防范恶性低价中标。三是尊重采购人差异化需求,适当的责权回归,给予采购人3分权重设定评分条款。四是全面细致评分,综合评价企业资质实力,客观量化评价标准。五是注重企业诚信,将行业主管部门监管信息(城市管理行政执法处罚信息和环卫作业服务不良记录)纳入诚信评分,更有效地对失信企业施行惩戒。六是关注环卫工人权益保障,明确约定工资及待遇等条件。七是服务一招三年、合同一年一签,鼓励优质服务合同“3+2+2”续期(即3年合同期后,优质服务合同可申请续期二十四个月,续期最多不超过两次)。

  三、强化组织实施推进招标规范化

  环卫作业服务招标范本适用于全市市政清扫保洁和垃圾清运服务的公开招标采购,于2017年9月1日起正式试行,试行期暂定1年。各区(新区)、各有关部门要组织相关人员认真学习招标范本,并按照招标范本编制环卫作业服务招标标书,其中评标信息和招标定标方式需按范本严格执行,其余内容应参照执行,以达到全市环卫作业服务招标模板统一、综合评分标准统一、作业服务要求统一的目标,为后续合同监管和环卫精细化管理工作打下坚实基础。

  附件:1.《道路清扫保洁招标范本(试行)》

  2.《垃圾清运及配套公厕管理服务招标范本(试行)》(此页无正文)

深圳市城市管理局 深圳市财政委员会

2017年8月17日

  (市城管局联系人:刘元喜,联系电话:82253090;市财政委联系人:蔡国亮 ,联系电话:83948110)

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